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走訪攀西試驗區(qū)范圍內(nèi)三市州及Q345qD橋梁防撞護欄等核心企業(yè),從產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)整合及資源轉化等多方面,試圖還原攀西試驗區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實困境,探討試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)突圍經(jīng)驗及未來發(fā)展路徑。
作為攀西地區(qū)某產(chǎn)業(yè)園區(qū)基層官員,Q345qD橋梁防撞護欄難掩對成都平原深厚發(fā)展底蘊的羨慕。兩個月后老余就將去職,現(xiàn)在的他仍在感嘆,國家將先行先試的機會給了攀西試驗區(qū),可要將大山里的世界級寶藏產(chǎn)業(yè)化談何容易。
對于跳出“輸出資源、留下污染,輸出財富、留下貧困”的傳統(tǒng)資源開發(fā)怪圈,攀西地區(qū)和老余一樣的本地官員都有著濃厚的希冀。而按慣例,伴隨開發(fā)區(qū)、新區(qū)等政策特區(qū)的設立,一般會獲得一整套國家政策支持,但攀西試驗區(qū)得到的只是四個字——先行先試。
去年3月,攀西試驗區(qū)宣布成立,作為全國唯一的國家級資源創(chuàng)新開發(fā)類試驗區(qū),從誕生之日起,就注定要走一條沒有先例可循的路。《每日經(jīng)濟新聞》記者在攀西多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)Q345qD橋梁防撞護欄采訪發(fā)現(xiàn),試驗區(qū)的政策紅利仍尷尬懸空,甚至還在產(chǎn)業(yè)政策等方面受到國家宏觀調控的限制。
從當?shù)卣綄<覍W者,Q345qD橋梁防撞護欄已有多方呼吁以資源稅改革探路,并建立高層推動機制,爭取更大的政策空間,從而減輕攀西的創(chuàng)新改革成本。而記者了解到,在攀西試驗區(qū)目前力推的資源稅從價計征及直購電試點等方面仍面臨諸多利益博弈。
試驗區(qū)政策紅利尷尬懸空
當被問及攀西試驗區(qū)設立一年多來的政策紅利,老余表示,國家和Q345qD橋梁防撞護欄都出了文件,但自己所在的產(chǎn)業(yè)園還沒有獲得具體的優(yōu)惠政策。
按照四川省編制的,Q345qD橋梁防撞護欄資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)范圍涉及攀枝花、涼山州、雅安市3個市(州)13個縣(市、區(qū)),總面積3.1萬平方公里。
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